Na tematskoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, zakazanoj za četvrtak, 16. aprila, razmatrat će se Informacije o bezbjedonosnoj situaciji na području grada Tuzla u 2025. godini. U nastavku donosimo izvještaj koji je Policijska uprava Tuzla dostavila Gradskom vijeću Tuzla.

Ocjena ukupnog stanja bezbjednosti ne može se donositi isključivo na osnovu statističkih podataka koji predstavljaju samo kvantitativno mjerilo, već se tom prilikom mora uzeti i obzir objektivna težina registrovanih krivičnih djela, te njihov uticaj na eventualnu uznemirenost i nesigurnost građana.

ANALIZA

Stanje kriminaliteta na području grada Tuzla u periodu januar – decembra 2025.godine, u odnosu na isti period 2024. godine, karakteriše povećanje ukupnog broja izvršenih krivičnih djela, kao i zadržavanje relativno povoljnog procenta rasvjetljenih krivičnih djela. Naime, u posmatranom periodu je nadležnim tužilaštvima dostavljeno 1232 (2024 -1106) Izvještaja o počinjenim krivičnim djelima, što je za 126 izvještaja ili 11,39% više nego u istom periodu prošle 2024.godine, kojima je obuhvaćeno 1324 (2024 – 1183) krivična djela, što je za 141 krivična djela ili 11,92% više nego u istom periodu 2024.godine.

Po težini krivičnih djela, potrebno je posebno izdvojiti 3 (2024 – 5) krivična djela Pokušaja ubistva, što je manje za 2 krivična djela ili 40,00% od kojih su sva dijela izvršena od strane poznatih izvršilaca. Od drugih težih oblika krivičnih djela iz oblasti tzv. „krvnih i seksualnih delikata“, bilo je prijavljeno 1 (2024 – 0) krivično djelo Silovanje u pokušaju, što je više za 1 krivično djelo, dok nije bilo zabilježenih krivičnih djela Ubistva. Ovo stanje je identično kao prethodne godine kada nije bilo evidentirano krivičnih djela Ubistva, dok je zabilježen blagi pad krivičnog djela  0 (2024 – 1) Silovanje, za 1 krivično djelo ili 100,00% u odnosu na prošlu godinu.

Analizirajući krivična djela razbojništva evidentiran je istovjetan broj po 12 (2024 – 12) krivičnih djela u 2024 i 2025.godini, uz napomenu da je najveći broj ove vrste krivičnih djela odnosi na razbojničke napade na trgovinske objekte, kladionice i fizička lica. Takođe je uočeno da je najveći broj razbojništava izvršen prijetnjom vatrenim oružjem ili prijetnjom predmetima koji asociraju na vatreno oružje.

Generalno gledano, trenutno stanje kriminaliteta na području grada Tuzla možemo smatrati u blagom padu, s obzirom na značajno povećanje ukupnog broja registrovanih KD kao i KD izvršenih od strane poznatog izvršioca uz istovremeno zadržavanja relativno povoljnog procenta rasvjetljenosti krivičnih djela, nije bilo niti jednog registrovanog slučaja terorističkih aktivnosti, dok nije bilo evidentiranih slučaja ubistva u 2025.godini. Blago povećanje ili stavljeno pod kontrolu izvršenje određene vrste krivičnih djela (teške krađe, izazivanje opće opasnosti i dr.), povećan je broj hvatanja izvršilaca na licu mjesta i dr.

Ono što je zabrinjavajuće je činjenica o konstantnom velikom broju lica koji su registrirani kao povratnici u vršenju raznih vrsta krivičnih djela, što ukazuje na najvjerovatnije neadekvatnu kaznenu politiku pravosudnih organa, kao i činjenica o porastu broja krivičnih djela izvršenih od strane maloljetnika.

STATISTIČKI POKAZATELJI IZ OBLASTI KRIMINALITETA

U toku 2025.godine, službenici policije PU Tuzla su nadležnim Tužilaštvima podnijeli su ukupno 1232 (2024 – 1106) Izvještaja, za prijavljenih 1324 (2024 – 1183) krivičnih djela. U istom periodu, od ukupno prijavljenih 1324 (2024 – 1183) krivičnih djela, njih 496 (2024 – 393) je izvršeno od strane poznatog učinioca, dok je 828 (2024 – 790) krivičnih djela izvršeno od strane nepoznatog učinioca. U odnosu na 2024.godinu, primjetno je znatno povećanje ukupanog broja izvršenih krivičnih djela za 141 krivično djelo ili 11,92%, od čega je broj krivičnih djela izvršenih po poznatom izvršiocu znatno povećan za 103 krivična djela ili 26,21%, dok je broj krivičnih djela izvršenih od strane NN izvršilaca povećan za 38 krivičnih djela ili 4,81% u odnosu na 2024. godinu.

Preduzimanjem operativnih i taktičko-tehničkih radnji od strane službenika policije ostvaren je stepen otkrivenosti krivičnih djela prijavljenih po nepoznatom učiniocu od 46,50% koji je manji za 3,84% u odnosu na 2024.godinu kada je iznosio (2024 – 48,35%), dok je ukupan procenat rasvijetljenosti veći i iznosi 66,54% koji je veći za 1,57% u odnosu 2024.godinu kada je iznosio (2024 – 65,51%). Ukupno je rasvijetljeno 385 (2024 – 382) krivičnih djela izvršenih od strane NN učinioca što je više za 3 krivična djela ili 0,79% u odnosu na 2024.godinu. Kada se posmatra ukupan broj rasvijetljenih krivičnih djela (NN+poznato) ukupno je rasvijetljeno 881 (2024 – 775) krivičnih djela što je povećano za 106 krivičnih djela ili 13,68% u odnosu na 2024.godinu.

Od ukupnog broja 1027 prijavljenih učinilaca, 19 su maloljetnici, što je manje za 19 ili 50,00% u odnosu na 2024. godinu, dok je manji broj krivičnih djela izvršen od strane maloljetnika i to za 10 ili 40,00%. Potrebno je istaći da je u ukupnoj strukturi učinilaca broj učinilaca krivičnih djela znatno veći za 158 učinilaca ili 18,18%, odnosno broj povratnika u izvršenju krivičnih djela manji za 40 učinilaca ili 24,24% u odnosu na prošlu godinu. Ukupna materijalna šteta nastala ovim krivičnim djelima iznosi oko 1.748.46 KM, što je manje za 544.941.33 KM ili 99,68% u odnosu na prošlu godinu.

STANJE JAVNOG REDA I MIRA

Stanje javnog reda i mira na području grada Tuzla u toku 2025.godine karakteriše smanjenje broja registrovanih prekršaja za koje su nadležnim sudovima dostavljeno 105 (2024 – 128) Zahtjevi za pokretanje prekršajnog postupka i 248 (2024 – 260) prekršajnih naloga. Naime, organizacione jedinice PU Tuzla su tokom 2024. godine evidentirano je 353 prekršaja (2024 – 383), što je za 30 prekršaja ili 7,83% manje nego u istom periodu 2024.godine.

Na postojeće stanje javnog reda i mira na području Tuzlanskog kantona u značajnoj mjeri utiče socio-ekonomska situacija različitih društvenih grupacija, nivo nezaposlenosti, privredna kretanja, funkcionisanje pravnog sistema i efikasnost državnih institucija u rješavanju zahtjeva građana, funkcionisanje društvenog, političkog, vjerskog, kulturnog, obrazovnog i sportskog života, brzina širenja negativnih uticaja savremenog života (alkoholizam, narkomanija, prostitucija, kockanje, nasilničko ponašanje, različiti oblici devijantnog seksualnog ponašanja, uticaji vizuelnih medija i dr.).

Službenici policije PU Tuzla su i tokom 2025. godine intenzivirali aktivnosti u cilju sprečavanja prosjačenja i u tu svrhu je sačinjen poseban Operativni plan i izvršeno angažovanja značajnog dijela ljudstva i materijalne tehnike. Međutim, iako su preduzete aktivnosti rezultirale vidljivim poboljšanjem stanja, još uvijek nismo zadovoljni postignutim rezultatima u ovoj oblasti, gdje je, pored policije, potrebno angažovanje i drugih relevantnih subjekata na nivou lokalne zajednice.

Imajući u vidu faktore koji utiču na ukupnu bezbjednosnu situaciju, a posebno na stanje javnog reda i mira, možemo konstatovati da je stanje javnog reda i mira na području općine Tuzla na zadovoljavajućem nivou.

STATISTIČKI POKAZATELJI IZ OBLASTI JRiM

U mjesecima od januar do decembra 2025.godine evidentirano je ukupno 353 prekršaja (2024 – 383), počinjenih od strane 419 lica (2024 – 445), od kojih je 350 prekršaja prema Zakonu o JRiM i 3 prekršaja po Opštinskim odlukama po Javnom redu i miru. Broj evidentiranih prekršaja je manji za 30 prekršaja ili 7,83% u odnosu na januar – decembar 2024.godine, dok je broj učinilaca manji za 26 ili 5,84% u odnosu na januar – decembar 2024. godine.          

Struktura prekršaja                                                                                                                   

Posmatrano po strukturi, po mjesecima od januar do decembra 2025.godine, na području Grada Tuzla su evidentirani slijedeći prekršaji:

–Tuče – 60 prekršaja (2024 – 70), manje za 10 prekršaja ili 14,29% u odnosu na januar – decembar 2024.godine;

–Naročito drsko ponašanje – 97 prekršaja (2024 – 91), više za 6 prekršaja ili 6,59% u odnosu januar – decembar 2024.godine;

–Odbijanje naređenja i omalovažavanje policijskih službenika – 62 prekršaja (2024 – 48),  više za 14 prekršaja ili 29,17% u odnosu januar – decembar 2024.godine;

–Prekršaji svađom, vikom i nepristojnim ponašanjem – 42 prekršaja (2024 – 36), više za 6 prekršajaili 16,67% u odnosu januar – decembar 2024.godine;

–Uživanje opojne droge na javnom mjestu – 0 prekršaja (2024 – 0), nije evidentiran niti jedan prekršaj u januar – decembar 2024.godine i januar – decembar 2025.godine

–Neovlaštena upotreba oružja – 11 prekršaja (2024 – 12), manje za 1 prekršaja ili 8,33% u odnosu januar – decembar 2024.godine;

–Paljenje petardi – 2 prekršaja (2024 – 0), više za 2 prekršaj u odnosu januar – decembar 2024.godine;

–Prosijačenje – 26 prekršaja (2024 – 48), manje za 22 prekršaja ili 45,83% u odnosu januar – decembar 2024.godine;

–Prekršaji po Opštinskim odlukama po JRiM – 3 prekršaj (2024 – 2), više za 1 prekršajili 50,00% broj prekršaja u odnosu januar – decembar 2024.godine;

–Ostali prekršaji iz Zakona o JRiM – 50 (2024 – 76), što je manje za 26 prekršaja ili 34,21% u odnosu januar – decembar 2024.godine.

Prema mjestu izvršenja najveći broj prekršaja evidentiran je na ulicama, trgovima, putevima i drugim otvorenim prostorima 260 prekršaja ili 73,65%, zatim na ostalim mjestima 65 ili 18,41%, ugostiteljskim objektima 18 prekršaja ili 5,09%, trgovinskim i zanatskim radnjama 1 prekršaj ili 0,28%, sportski stadioni i dvorane 1 prekršaj il i0,28% i školama i školskim dvorištima 1 prekršaja ili 0,28% od ukupnog broja prekršaja u 2025.godini.

BEZBJEDNOST SAOBRAĆAJA

Stanje bezbjednosti saobraćaja na putevima grada Tuzla u toku 2025.godine karakteriše zabilježeno blago povećanje broja uporednih pokazatelja iz ove oblasti, odnosno povećanje ukupnog broja registrovanih saobraćajnih nezgoda, nezgoda sa poginulim licima i nezgode sa lakšim tjelesnim povredama, a smanjenje je zabilježeno kod nezgoda sa teškim tjelesnim povredama i sa materijalnom štetom. Također je došlo do povećanja ukupnog broja povrijeđenih lica, poginulih lica i lica sa lakšim tjelesnim povredama, dok je smanjenje zabilježeno kod lica sa težim tjelesnim povredama. Uz istovremeni povećani preventivni i represivni rad službenika policije po ovoj oblasti koji je rezultirao određenim povećanjem broja izdatih Prekršajnih naloga.

Tokom 2025.godine službenici policije su, u cilju prevencije, izvršili kontrolu 47.447 (2024 – 53.513) vozila i vozača, kao i 3522 (2024 – 3349) drugih lica u vozilima. Pored navedenog, u okviru preventivnog djelovanja, na području svake policijske stanice vrši se procjena i analiza saobraćajno-bezbjedonosnog stanja, na osnovu čega su se planirale, organizovale i sprovodile akcije pojačane kontrole saobraćaja sa akcentom na: ograničenje brzine kretanja vozila, vožnju pod dejstvom alkohola, bezbjednost pješaka u saobraćaju, motociklisti, taxi-vozila, tehnička ispravnost vozila i dr.

Također, tokom pomenutog perioda, službenici policije PU Tuzla, zbog učinjenih prekršaja u saobraćaju Opštinskim sudovima za prekršaje podnešena su ukupno 420 (2024 – 173) Zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka, što je u odnosu na prošlu godinu više za 247 zahtjeva ili 142,77%, dok je zbog učinjenih prekršaja u saobraćaju izdato 48.887 (2024 – 44.433) Prekršajnih naloga za 4454 nalog ili 10,02% više nego u istom periodu 2024.godine.

Službenici PU Tuzla su u toku 2025.godine izvršili uviđaja za 967 (2024 – 958) saobraćajnih nezgoda, od kojih je 6 (2024 – 3) nezgoda sa smrtno stradalim licima, 40 (2024 – 54) nezgoda su sa teže povrijeđenim licima, 337 (2024 – 254) sa lakše povrijeđenim licima i 584 (2024 – 647) nezgoda sa pričinjenom materijalnom štetom. U pomenutim nezgodama 6 (2024 – 3) lica su smrtno stradala, 47 (2024 – 57) lica su zadobila teže tjelesne povrede, dok su 522 (2024 – 373) lica lakše povrijeđena.

U usporedbi sa 2024.godinom, vidljivo je da je ukupan broj saobraćajnih nezgoda veći za 9 nezgoda ili 0,49% u odnosu na 2024.godinu, broj nezgoda sa poginulim licima je veći za 3 nezgode ili 100,00% , broj nezgoda sa teže povrijeđenim licima je manji za 14 nezgoda ili 25,93% , broj nezgoda sa lakše povrijeđenim licima je znatno više za 83 nezgodeili 32,68%, dok je broj saobraćajnih nezgoda sa materijalnom štetom manji za 63 nezgode ili 9,74% u odnosu na 2024.godinu.

Ukupan broj povrijeđenih i poginulih lica u 2025. godini je 575 (2024 – 433) lica što je znatno više za 142 lica ili 32,79% u odnosu na 2024.godine, od čega je broj poginulih lica 6 (2024 – 3) više za 3 lice ili 100,00% u odnosu na 2024.godine, dok je broj lica sa težim tjelesnim povredama 47 (2024 – 57) lica, manje za 10 lica ili 17,54%, dok je broj lica sa lakim tjelesnim povredama 522 (2024 – 373) lica, znatno više za 149 lica ili 39,95% u odnosu na 2024.godinu.

Analiziranjem uzroka događanja saobraćajnih nezgoda u toku posmatranog perioda za 2025.godinu, utvrđeno je da su vozači bili osnovni uzročnici svih saobraćajnih nezgoda, i to: neprilagođenom brzinom – 177 (2024 – 233), nedržanjem odstojanja – 79 (2024 – 82), nepropisnom vožnjom unazad – 63 (2024 – 77), nepoštovanjem saobraćajnog znaka – 73 (2024 – 55), nepropisno uključivanje – 53 (2024 – 56), nepropisno skretanje, sječenje pravca – 119 (2024 – 93), nedržanjem desne strane – 62 (2024 – 47), nepropisno mimoilaženje – 34 (2024 – 32), nepropisno obilaženje – 39 (2024 – 47), oduzimanje prvenstva prolaza – 26 (2024 – 34), nepropisno preticanje – 31 (2024 – 25), nepropisno polukružno okretanje – 27 (2024 – 15), nepropuštanje pješaka – 19 (2024 – 25), vožnja pod dejstvom alkohola – 77 (2024 – 34), Ostali uzroci – 89 (2024 – 54) itd. 

PU Tuzla: Značajno intenzivirali aktivnosti

˝Analizirajući prezentirane pokazatelje stanja kriminaliteta, javnog reda i mira i bezbjednosti saobraćaja i drugih sigurnosnih pokazatelja na području odgovornosti PU Tuzla u 2025.godini, koji su rezultat preduzetih mjera i aktivnosti na realizaciji planiranih ciljeva, može se konstatovati da je ova PU u odnosu na 2024. godinu godinu značajno intenzivirala svoje aktivnosti i uspješno realizovala neke od programskih ciljeva.

To se, prije svega, odnosi na oblast stanja javnog reda i mira je poboljšano u odnosu na prošlu godinu, dok kod kriminaliteta i to naročito na oblast Imovinskih delikata, gdje je zabilježeno povećanje ukupnog broja registrovanih krivičnih djela uz izvjesno povećanje procenta otkrivenosti. Takođe, može se uočiti da, pored 3 pokušaja ubistva i 1 silovanje u pokušaju, na području odgovornosti PU Tuzla nije bilo izvršenih naročito teških oblika krivičnih djela, te je do blagog pogoršanja došlo i u oblasti bezbjednosti saobraćaja posebno po pitanju povećanja ukupnog broja poginulih i povrijeđenih lica sa lakim tjelesnim povredama, ali je nasuprot tome zabilježeno nešto lošije stanje po pitanju ukupnog broja registrovanih saobraćajnih nezgoda.

Ovom prilikom želimo istači činjenicu da je poznato da se ocjena ukupnog stanja bezbjednosti ne može donositi isključivo na osnovu statističkih podataka koji predstavljaju samo kvantitativno mjerilo, već se tom prilikom mora uzeti i obzir objektivna težina registrovanih krivičnih djela, te njihov uticaj na eventualnu uznemirenost i nesigurnost građana, o čemu smo i vodili računa prilikom donošenja naše procjene.

Ono što je predstavljalo otežavajuću okolnost za rad službenika policije PU Tuzla u 2025.godini su izražavanje nezadovoljstva građana zbog ekonomske situacije što je rezultiralo čestim protestima i okupljanjima nezadovoljnih radnika koji su, u različitim oblicima, trajali tokom čitave godine, što je zahtijevalo konstantnu angažovanost službenika policije ove PU. Takođe ističemo da se pojedina problematika iz domena rada organa unutrašnjih poslova u najvećem dijelu odnosi skoro isključivo na organizacione jedinice ove PU, s obzirom da je opće poznato da se u Tuzli, kao regionalnom administrativnom, kulturnom, sportskom i privrednom centru, održava najveći broj manifestacija raznih namjena, čije nesmetano odvijanje zahtijeva angažovanje velikog broja službenika policije (sportski događaji, koncerti, godišnjice i dr.), a područje koje pokriva PU Tuzla je specifično i po izraženoj problematici nelegalnog taksi prijevoza i prosjačenja, te općenito pojačanog angažmana raznih inspekcijskih službi koje zahtijevaju asistenciju službenika policije.

CILJEVI POLICIJSKE UPRAVE TUZLA U 2026.GODINI

Imajući u vidu strateške ciljeve Ministarstva u 2026.godini, a s obzirom na procjene stanja sigurnosti na području Tuzlanskog kantona i Grada Tuzla i općine Čelić, očekivane trendove u narednom periodu, Policijska uprava Tuzla je utvrdila slijedeće ciljeve u 2026.godini:

–Kroz efikasnije provođenje krivičnih istraga i dokazivanje krivičnih djela suprostaviti se teškim krivičnim djelima protiv imovine;

–Efikasnije suprostavljanje organizovanom kriminalu, privrednom kriminalu i korupciji (otuđenja motornih vozila, trgovina ljudima, organizovani oblici privrednog kriminala i korupcije, krijumčarenje roba);

–Veća efikasnost u suočavanju sa problematikom terorizma i ekstremizma;

–Efikasnije suočavanje sa problematikom zloupotrebe opojnih droga;

–Veća efikasnost u suočavanju sa problematikom nasilja u porodici, maloljetničke delikvencije i seksualnih delikata;

–Održavanje povoljnog stanja javnog mira i reda;

–Unapređenje sigurnosti saobraćaja;

–Unapređenje partnerskih odnosa s društvenom zajednicom kroz realizaciju projekata Rad policije u zajednici;

–Unapređenje saradnje, koordinacije i razmjene podataka sa policijskim agencijama, tužilaštvima, sudovima i drugima;

–Edukacija službenika policije˝, naveli su iz PU Tuzla.

(TIP)