Vlada Federacije i Vlada Tuzlanskog kantona još nisu postigle dogovor o implementaciji presude Ustavnog suda Federacije kojom je dokazano da je izbacivanje Federacije iz suvlasničkih prava bilo neustavno i nezakonito. Ne postoje naznake kada bi dogovor mogao biti postignut, a vlast u Tuzlanskom kantonu je usvajanjem kantonalnog Zakona o zdravstvenoj zaštiti dovela u pitanje čitav proces pregovaranja i mogućnost postizanja dogovora. Time je još jednom pokazano da je politička kontrola nad UKC-om važnija od njegove modernizacije i zakonitog poslovanja.

Krajem prošle godine su prestali da važe svi pravni propisi o UKC-u Tuzla koje su dosad donijeli federalni i kantonalni nivoi vlasti jer presuda Ustavnog suda Federacije još nije implementirana. Umjesto da primijeni presudu, vlast u Tuzlanskom kantonu je usvojila svoj zakon o zdravstvenoj zaštiti i time dovela u pitanje implementaciju presude Ustavnog suda koja je obavezujuća. Intencija vlasti je jasna – žele zadržati potpunu političku kontrolu nad UKC-om, zanemarujući pravne posljedice koje mogu biti katastrofalne za jedan od najvećih kliničkih centara u Federaciji.

“Trebali bismo do kraja godine podvući crtu, pokušati riješiti to pitanje i dogovoriti elemente ugovora o međusobnim pravima i obavezama, te koji je osnov za upis Federacije kao suosnivača, što je, naravno, zadatak iz presude“, navodi Irfan Halilagić, premijer Tuzlanskog kantona (SDA).

“Dok se ne potpiše sporazum s Vladom Federacije koji će potvrditi Dom naroda i Predstavnički dom te Skupština Tuzlanskog kantona – mi moramo živjeti i funkcionisati. Moramo donijeti neki zakonski propis“, ističe Žarko Vujović, predsjednik Skupštine Tuzlanskog kantona.

“Već 13 godina nemamo izmjene i dopune federalnog zakona o zdravstvenoj zaštiti. Od prije tri godine je bila formirana radna grupa na nivou Kantonalnog ministarstva zdravstva s našim prijedlozima za izmjene i dopune. Od tad je prošlo nekoliko bajrama i nemamo nikakvog pomaka što se tiče toga“, kaže Šekib Umihanić, v.d. direktor UKC-a Tuzla.

Opozicija se tome oštro usprotivila, kažu da vlast donosi zakon koji je suprotan federalnom Ustavu i koji potkopava dosadašnje aktivnosti federalnog i kantonalnog nivoa vlasti na nužnom postizanju dogovora o implementaciji presude Ustavnog suda.

„Oni su propisali da privremeni Upravni odbor imenuje kantonalni ministar zdravlja i Vlada kantona, a federalni nivo treba samo da to potvrdi. Što znači da će trenutno rukovodtvao UKC-a će sebi da izabere Upravni odbor i da nastavi da funkcioniše“, navodi Dževad Hadžić, predsjednik Kluba SDP-a u Skupštini Tuzlanskog kantona.

“Sve se stavlja pod palicu upravljačke politike. Mislim da to ne vodi u dobrom smjeru“, ocjenjuje Vahidin Smajlović, zastupnik SDP-a u Skupštini Tuzlanskog kantona.

Tužilaštvo Tuzlanskog kantona je provjeravalo ovaj slučaj. Barem zasad ne postoji osnov za bilo čije krivično procesuiranje, iako presuda Ustavnog suda nije implementirana.

“Moj lični dojam je da je tu problem što svi žele da upravljaju, ali se nisu dogovorili u kojem kapacitetu. S obzirom na različite nivoe vlasti, to je osnovni problem kod implementacije. Čini mi se da je političko pitanje provođenje te presude. U smislu postojanja umišljaja onih koji su dužni da je provedu, ne znam možemo li o tome govoriti da je on evidentan iz razloga što su oni preduzeli čitav niz aktivnosti na provođenju te presude“, kaže Vedran Alidžanović, glavni tužilac Tužilaštva Tuzlanskog kantona.

Sve će i dalje ostati u rukama politike. Dogovora federalnog i kantonalnog nivoa vlasti nema do narednih izbora, kada se može očekivati da će politička sukobljavanja prestati, dok će implementacija presude Ustavnog suda morati biti neupitna kao i vraćanje UKC-a u zakonske okvire postojanja i funkcionisanja.

(TIP/Izvor: federalna.ba/Autor: Omer Hasanović/Foto: Arhiva)