Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine prihvatio je da Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost BiH, koji je predložila poslanica Mia Karamehić-Abazović (Naša stranka), razmatra po hitnom postupku.

Predloženi zakon predviđa brisanje odredbe kojom su igre na sreću oslobođene od plaćanja PDV-a.

Karamehić-Abazović je kazala da ne može da shvati zašto se u Zakonu o PDV-u, donesenom 2005. godine, uz izuzetke koji obuhvataju usluge osiguranja, reosiguranja, financijske transakcije, usluge kredita, upravljanje investicionim fondovima, isporuka zlata Centralnoj banci, poštanskih markica, igre na sreću nađu kao izuzetak.

– Neki će reći da je to zbog direktive Evropske unije iz 2006. godine. Zakon je donesen godinu dana prije direktive. Ponavljam da je direktiva također predvidjela izuzetke koje ‘zemljama prema njihovim vlastitim uvjetima i ograničenjima omogućava oporezivanje ove djelatnosti i u sustavu PDV-a’, što zemlje poput Belgije, Irske i Njemačke koriste za oporezivanje određenih vrsta igara na sreću koje smatraju da nisu dovoljno oporezovane na nižim nivoima vlasti – kazala je Karamehić-Abazović.

Dodala je da je način na koji je ova izmjena predviđena vrlo jednostavan za implementaciju.

– Budući da se transakcije igara na sreću već vode u poreskim upravama oba entiteta, primjena će biti sasvim jednostavna. Naravno, javili su se predstavnici lobija, posebno kladioničkog lobija kojim iz nekog razloga ne odgovara ova izmjena koju, ponavljam, nismo predložili samo mi ili samo ja danas. Ovu izmjenu su predlagale i kolege  iz Kluba SDA prije nekoliko godina, mnoge izmjene su predlagane i na entitetskim nivoima – kazala je Karamehić-Abazović.

Poslanik Saša Magazinović (SDPBiH) je zahvalio kolegici Karamehić-Abazović koja je, kako je kazao, otvorila ovo vrlo važno pitanje.

– Kada govorimo o plaćanju PDV-a, ovo nije zakon o oporezivanju kladionica, nego o oporezivanju naroda koji igra, igrača. Ne oporezuje se ovim zakonom kladionica, nego igrača – kazao je Magazinović.

Dodao je da će Klub poslanika SDP-a BiH podržati svaku mjeru koja će imati efekt na smanjenje broja ovisnika o kockanju i klađenju i “ovaj zakon koji po džepu udara igrača je alat da taj igrač odustane od klađenja“.

– Ako je ovo alat da ljudi odustanu od klađenja, mi to podržavamo – kazao je Magazinović.

Upitao je predlagača zakona da pojasni kako će to izgledati u praksi.

Poslanica Mia Karamehić-Abazović je pojasnila da će osnovica za naplaćivanje PDV-a biti svaka transakcija koja omogućava eventualni dobitak.

– Dakle, bila ta transakcija u formi tiketa, u formi loza, u formi čipa, odnosit će se, ne samo na kladionice, odnosit će se i na automate, odnosit će se i na kockarnice, dakle, ukupno sve igre na sreću – kazala je ona.

Dodala je da će predmet oporezivanja biti svaka transakcija i jeste oporezivanje igrača.

Poslanik Milan Petković (Ujedinjena Srpska) je kazao da se protivi hitnoj proceduri iz razloga što je i ranije već ovaj zakon prolazio kroz parlamentarnu proceduru i da nije usvojen.

– Iz tog razloga trebamo da vidimo zbog čega, da diskutujemo zbog čega on nije usvojen, šta su tada bili argumenti ‘za’ i ‘protiv’ i da dobijemo eventualno mišljenje i stav stručne javnosti, šta bi to značilo i po budžet BiH, kakvi su to benefiti, ili je li to dodatno opterećenje građana. Moramo biti svjesni da imamo ogroman broj osoba koje se klade, koji se kockaju i to je pošast kao što je pošast pušenja, alkoholizma i slično – kazao je Petković.

Dodao je da je to tematika o kojoj treba raspravljati.

– Svima nama je to bitno koji živimo u ovoj zemlji, čije porodice žive u ovoj zemlji i brinemo se za budućnost naše djece. Vidimo svi da se kladionice otvaraju svakodnevno i na svakom koraku. Ali ne smijemo ući u nešto da sutra dobijemo tužbu od tih kladionica, zato što smo uveli neki namet koji nismo smjeli uvesti, jer je suprotan nekim direktivama. Koristilo bi nam da provedemo raspravu o ovom pitanju, da dobijemo mišljenje ili stručne javnosti, ili javnosti uopšte – kazao je Petković.

Dodao je da će iz tog razloga biti protiv hitne procedure.

Poslanik Mladen Bosić (SDS) je kazao da je ovo jedna od najvažnijih životnih tema.

– Situacija da se rasturaju porodice, da se uništavaju životi naših sugrađana i da se neko na tome enormno bogati i da uz to ima i zaštitu pojedinih političkih struktura u BiH, je tema koja je prvoklasna tema, ne samo za ovaj parlament, nego za čitavo društvo. To je stvar o kojoj bi zaista trebali javno otvoriti raspravu i na neki način ljude upoznati sa pošasti koja se dešava tu – smatra Bosić.

Kazao je da podržava da se o ovome otvori šira rasprava, ali ne samo da bi se uveo ovaj porez, jer smatra da to nije dovoljna mjera.

– Ona je korisna, dobrodošla kao način odvraćanja. Zato bih predložio predlagaču da razmisli da povuče zahtjev za hitnu proceduru, da bi omogućila dublju raspravu u više čitanja ovdje u parlamentu, da se kroz to javnost upozna i možda organi koji bi trebali da reaguju, reaguju na ovo što se dešava pred našim očima – kazao je Bosić.

Poslanik Nihad Omerović (NiP) je kazao da će dati podršku hitnom postupku.

– Ali također ću, kao kolega Bosić, sugerisati predlagaču pomenutog zakonskog rješenja, da ukoliko smatra i procjenjuje da bi bilo svrsishodno, da se hitni postupak prevede u skraćeni postupak. Nećemo izgubiti toliko vremena, imajući u vidu koliki efekt možemo postići na način da, ukoliko postoje mogućnosti i prostora, da predloženo zakonsko rješenje dogradimo posebno u onom dijelu da se u najvećoj mjeri sankcionišu igraonice i sve one kuće, odnosno pravna lica koje se bave igrama na sreću, jer oni su generatori, kako mikro tako i na globalnoj osnovi svih pošasti savremenog društva – naveo je Omerović.

Poslanik Šerif Špago (SDA) je kazao da je najbolje napraviti „šok terapiju, donijeti zakon, pa ako bude potrebe poslije toga mijenjati, jer sam siguran da se neće usvojiti ako ode u redovnu proceduru“.

Dodao je da će Klub poslanika SDA podržati hitni postupak.

Poslanik Branislav Borenović (PDP) je kazao da trenutno u našem društvu ne postoji veći porok, veća pošast, zlo i ovisnost nego što je to kockanje i klađenje.

– Pripadam političkoj opciji koja se snažno zalaže da se kladionice udalje što dalje od škola, pa čak i da se zabrane, ukinu, jer je to ogromno zlo koje uništava ljudske živote, cijele porodice – kazao je Borenović.

Dodao je da je saglasan s tim da se ovo pitanje treba sistemski rješavati.  

Nakon što je prihvaćen zahtjev za razmatranje po hitnom postupku, poslanici su obavili raspravu i o suštini predloženog zakona.

(TIP/Izvor: Fena/Foto: Fena/Almir Razić)