Federalni i državni ministri istovremeno i zastupnici

05.12.2018 08:20
1
 

Novoizabrani zastupnici koji su u mandatu od 2014. do 2018. godine obnašali dužnost delegata u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH do kraja naredne sedmice morat će odlučiti da li će prihvatiti mandat u Zastupničkom domu ili ostati na poziciji delegata u Domu naroda do izbora novog saziva. Ove funkcije su prema zakonu nespojive, međutim, aktuelni federalni i državni ministri mogu istovremeno biti i zastupnici u Zastupničkom domu.

Četiri delegata iz Doma naroda Državnog parlamenta morat će se odlučiti žele li u Zastupnički dom ili žele ostati u Domu naroda. Ukoliko na konstituirajućoj sjednici Zastupničkog doma prihvate mandat, a ne odreknu se delegatskog mjesta, CIK će po službenoj dužnosti utvrditi prestanak mandata u Domu naroda. Međutim, kad je riječ o nespojivosti izvršne i zakonodavne funkcije, Izborni zakon BiH predviđa izuzetke:

Nespojivo je istovremeno vršenje izabrane javne dužnosti s vršenjem funkcija u izvršnim organima vlasti, osim u periodu dok se ne konstituiraju izvršni organi vlasti izabrani na redovnim izborima u istom izbornom ciklusu. Izborni zakon BiH je na taj način omogućio nesmetan i neprekidan rad izvršnih organa vlasti u BiH.

U ovoj situaciji bit će pojedini federalni i državni ministri. Predsjedavajući Denis Zvizdić i ministri Adil Osmanović, Dragan Mektić i Mirko Šarović izabrani su u Zastupnički dom Državnog parlamenta. Federalni ministri Jelka Milićević, Josip Martić iz HDZ-a BiH i Salko Bukvarević iz SDA izabrani su u Zastupnički dom Federalnog parlamenta – u zakonodavnu vlast na istom nivou na kojem oni već obavljaju izvršnu funkciju. Transfer lista je šira ukoliko se uzmu u obzir i prelasci na funkcije u skupštine kantona, RS-a ili Državni parlament.

Pravni stručnjak i bivši član CIK-a Vehid Šehić podsjeća na demokratsko načelo podjele vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku. One su međusobno nespojive, kaže Šehić.

– Na nivou države imamo zamjenike ministra, pa se može sva nadležnost prebaciti na zamjenike, u Federalnoj vladi nema zamjenika, što opet daje za pravo svim onima koji tvrde da istovremeno ne mogu biti i u klupama Federalnog parlamenta i u foteljama ministara u Vladi Federacije – napominje Šehić.

Pitanje je može li se desiti da još aktuelni federalni ministri najprije utvrde neki zakon i pošalju ga parlamentu, a onda sjednu u zastupničku klupu i glasaju o tom zakonu.

– Konkretno, mogu se referirati na budžet. Ova Vlada Federacije u prilici je da utvrđuje prijedlog budžeta, odnosno, nacrt budžeta i Predstavnički dom, novi saziv, bit će u prilici da usvaja taj budžet. Bilo bi potpuno nelogično i protiv principa podjele vlasti da isti ministar u Vladi, koji je izabran i u Parlament Federacije, utvrđuje taj nacrt budžeta na Vladi i istovremeno usvaja ga na Parlamentu. Po mom mišljenju, to bi bilo nemoguće  – kaže Izmir Hadžiavdić, sekretar Doma naroda Parlamenta FBiH.

Zanimljivo je da je i aktuelni šef federalne izvršne vlasti Marinko Čavara izabran u Zastupnički dom Federacije. Tako bi mogao doći u poziciju da kao predsjednik Federacije potpisuje odluke parlamenta, čiji je izabrani zastupnik.

(TIP/Izvor: federalna.ba)

[Otvori sve članke iz ove rubrike]

Najnovije iz rubrike!

Morate biti prijavljeni kako bi mogli komentarisati Prijava

NAPOMENA: Komentari odražavaju stavove njihovih autora, a ne stavove Tip.ba. Molimo korisnike da se suzdrže od vrijeđanja, psovanja i vulgarnog izražavanja. Zadržavamo pravo na provedbu cenzure ili potpuno brisanje komentara bez najave i objašnjenja. Zbog velikog broja komentara, naš portal nije dužan pravovremeno obrisati sve komentare koji krše pravila. Kao čitalac također prihvatate mogućnost da među komentarima mogu biti pronađeni sadržaji koji mogu biti u suprotnosti sa vašim vjerskim, moralnim i drugim načelima i uvjerenjima.
Čitatelji registrovani u sistemu za komentare prethodne platforme mogu se registrovati ili prijaviti putem DISQUS, Facebook, Twitter ili Google+ korisničkih računa, koristeći novi, gore predstavljeni obrazac.