Zakoni po mjeri SDA TK-a?!

04.09.2017 09:13
22
 

Od ukupno dvanaest usvojenih zakona u prvih šest mjeseci 2017, Skupština Tuzlanskog kantona, odnosno većina predvođena SDA i SBB-om je čak devet zakona usvojila po skraćenoj ili hitnoj proceduri, što znači da u donošenju tih zakona javnost, a često i opozicija u skupštinskim klupama, nije imala mogućnost učešća i ulaganja amandmana. Ovo je jedna od osnovnih zamjerki koje su Centri civilnih inicijativa imali u polugodišnjem izvještaju koji je tretirao rad ove kantonalne zakonodavne institucije.

Od devet zakona, šest je doneseno po skraćenoj proceduri, a tri po hitnoj. Među hitno usvojenim zakonima su i Zakon o visokom obrazovanju, kojim je smijenjen čitav menadžment Univerziteta u Tuzli, te Zakon o državnoj službi, koji je, suprotno principima Reformske agende, onemogućio izričito zapošljavanje najboljih kandidata na mjesta državnih službenika.

image
ANA LUČIĆ, CENTAR CIVILNIV INICIJATIVA/MIREN ALJIĆ

Stranački interesi

– Problem “hitnog postupka“ donošenja zakona suštinske je prirode i može imati presudan uticaj kada govorimo o kvaliteti zakona. Njegovim praktikovanjem dolazimo do zakonskog rješenja koje nije utemeljeno na činjenicama, nego na stranačkim i nekim drugim interesima. Pored toga, zakone donesene po hitnom postupku skoro redovno prati kršenje zakonodavnog postupka. Konkretno, prilikom realizacije Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju TK-a, mišljenje nije dao ni Ured za zakonodavstvo, kao ključno tijelo u praćenju svih zakona sa aspekta njihove usklađenosti sa Ustavom i drugim aktima. Na kraju je pokrenuta apelacija Ustavnom sudu za ocjenu njegove ustavnosti, kazala nam je Ana Lučić iz CCI-ja.

Poslanik SDP-a Sabit Zekan ističe da je Skupština TK-a, kao zakonodavno tijelo koje je nadređeno Vladi, stavljena u drugi plan i radi samo za interese Vlade i politike koju provodi SDA sa svojim koalicionim partnerima.

– Skupština je kao tijelo potpuno zanemarena i njena uloga u društvu i sistemu je u potpunosti formalizovana od vladajuće strukture. Sve odluke od važnosti za građane TK-a donose se u pozadini, u dogovoru koalicionih partnera ili nekad u režiji samo SDA. Onda se na Vladi samo uobliče. A na kraju, to što Vlada dostavi u Skupštinu, to se i usvoji, to je zagarantovano, tako da ovo tijelo i nema svoju svrhu, napominje Zekan.

Na ovaj način, dodaje Zekan, interes javnosti je u potpunosti zanemaren, jer usvajanjem zakona po ovakvoj proceduri javnost i ljudi koji su birali svoje predstavnike u vlasti u potpunosti su isključeni iz procesa donošenja odluka.

image
SKUPŠTINA JEDNOGLASNO UIZGLASALA PREDLOŽENE IZMJENE NASTAVNIH PLANOVA/MIREN ALJIĆ

Posao za favorite

– To je sistem koji je aktuelna vlast napravila za sebe, ali krivi su i poslanici, posebno poslanici iz pozicije. Opozicija pokušava skrenuti pažnju na ovo, ali poslanici pozicije to odobravaju i pristaju biti pijuni, poručuje Zekan.

CCI je u svom izvještaju o radu Vlade TK-a ovom izvršnom tijelu zamjerio upravo način na koji je pripremljen, a potom i Skupštini proslijeđen Zakon o državnoj službi. Zapravo, ovaj zakon je prošao javnu raspravu i dobio pozitivne ocjene nevladinog sektora, te je ocijenjen kao reformski akt, koji u ovoj oblasti mogućnost korupcije svodi na minimum. Međutim, daljim postupanjem Vlada TK-a je obezvrijedila progres postignut u javnoj raspravi.

– Prihvatanjem amandmana Kluba poslanika SDA u toku sjednice, Ministarstvo pravosuđa je poništilo jedan od temeljnih principa reforme javne uprave i eksplicitni zahtjev Reformske agende, a to je osiguravanje zapošljavanja najboljih kandidata u državnu službu. Time se pokazalo da je nekada voditi javne rasprave apsurdno, jer se usaglašeni stavovi iz javnih rasprava obesmisle amandmanskim djelovanjima političkih partija koje žele da nastave zapošljavati stranačke favorite, a ne najbolje kandidate, stoji u izvještaju CCI-ja o radu Vlade TK-a za prvo polugodište 2017.

(TIP/Izvor: Oslobođenje/Autor: Miren Aljić)

[Otvori sve članke iz ove rubrike]

Najnovije iz rubrike!

Jedan komentar na Zakoni po mjeri SDA TK-a?!

  1. Crnac

    04. 09. 2017. - 10:44

    Neka neka, volimo mi BEgu Gutica!

Morate biti prijavljeni kako bi mogli komentarisati Prijava

NAPOMENA: Komentari odražavaju stavove njihovih autora, a ne stavove Tip.ba. Molimo korisnike da se suzdrže od vrijeđanja, psovanja i vulgarnog izražavanja. Zadržavamo pravo na provedbu cenzure ili potpuno brisanje komentara bez najave i objašnjenja. Zbog velikog broja komentara, naš portal nije dužan pravovremeno obrisati sve komentare koji krše pravila. Kao čitalac također prihvatate mogućnost da među komentarima mogu biti pronađeni sadržaji koji mogu biti u suprotnosti sa vašim vjerskim, moralnim i drugim načelima i uvjerenjima.
Čitatelji registrovani u sistemu za komentare prethodne platforme mogu se registrovati ili prijaviti putem DISQUS, Facebook, Twitter ili Google+ korisničkih računa, koristeći novi, gore predstavljeni obrazac.